根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2020年10月9日至2021年1月10日，对蒲阳镇党委进行了常规巡察。2021年3月9日，县委第二巡察组向蒲阳镇党委反馈了巡察意见，提出了整改工作意见。蒲阳镇党委高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，落实分管领导，明确责任人和整改时限，整改工作取得了阶段性成效。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作基本情况

县委巡察组反馈的意见中指出蒲阳镇党委存在的三方面 10个问题，并提出 5项意见建议。镇党委完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准抓好整改落实。

一是统一思想认识。镇党委紧紧围绕县委巡察组提出的意见和建议，专题研究部署整改落实工作，要切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的要求上来，把整改工作作为当前一项重要政治任务，真抓真改、真抓严改、真抓实改，坚决整改到位。二是加强组织领导。成立由党委书记任组长、党委副书记任副组长、其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，具体负责巡察整改工作，确保部署到位、责任到位、落实到位。党政班子成员发挥示范带头作用，牵头协调解决整改中的难点问题，各负其责，密切配合，确保整改工作统筹协调推进。三是明确目标责任。制定《关于县委第二巡察组巡察蒲阳镇问题整改方案》，将问题逐项梳理归类，将任务细化分解，列出问题清单，逐项明确责任领导和整改时限，逐项对账销号，做到了事事有人抓、件件有落实。四是召开民主生活会。召开巡察整改专题民主生活会。党委书记代表党委作了深刻的对照检查发言，围绕巡察反馈的问题和建议，逐一对照检查，深刻剖析了问题产生的原因，并坚持问题导向，有针对性地提出了今后工作的努力方向和整改措施。班子成员分别联系思想、工作、生活和作风实际，深刻检查和剖析自己，开展自我批评，主动站在全镇发展的高度，既讲个人在党的建设、全面从严治党、“一岗双责”落实等方面存在的问题，又从分管工作中出现的典型事例中检讨自己，主动认领问题，明确今后的努力方向和改进措施。五是加强督促调度。多次召开会议，专题研究部署整改工作，加快推进整改落实，建立长效机制，强化跟踪问效，严肃整改纪律，指导推进各项整改任务落实。六是强化成果运用。将整改落实作为提升全面从严治党能力的重要契机，在一对一、点对点整改落实的同时，注重查找问题根源，见微知著，举一反三，形成长效机制。先后组织开展了党建工作巡查、财务管理自查自纠、规范公务用车管理、工作纪律检查等专项检查工作，制定完善规章制度，促进广大党员干部廉洁从政、依法行政。

二、反馈意见整改落实情况

 (一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及系列全会精神情况。

一是强化政治理论武装，把思想政治建设放在首位，把政治理论学习作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，建立常态化学习制度，通过集中学习、专题讲座、理论中心组研讨等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透党的十九大及系列全会精神和习近平总书记重要讲话精神。二是提高理论中心组学习质量。发扬理论联系实际的学风，带着问题学，联系分管工作学，在交流中学，并通过学习研讨，各中心组成员结合工作实际，深刻查摆思想、工作等方面存在的问题，进一步明确工作思路和工作重点，切实将学习成果转化为推动工作的具体举措。三是加强对“学习强国”学习情况督导检查，要求班子成员和全体党员干部坚持每天登陆学习强国APP，每天学习时间不少于20分钟，确保学习时间，形成学理论、增见闻、长才干、促工作的良好氛围的。

2.树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”情况。

一是召开民主生活会，强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处，带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，自觉强化政治责任，不断提高政治能力。二是贯彻落实党中央决策部署，贯彻新发展理念，应对新形势新挑战，狠抓工作落实，敢于攻坚克难。三是严格执行中央八项规定及其实施细则精神，廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员，坚决防止和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

3.落实意识形态有关部署情况。

严格落实意识形态工作责任制，落实党委书记、班子成员责任，把意识形态工作列入年度重要议事日程，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。利用乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化活动室、农村党员干部现代远程教育站点等公共文化设施和场所，使人们在接受公共文化服务的过程中提升思想道德素养和科学文化素质；充分发挥永录村红色旅游的优势，寓教于游，使人们在旅游过程中受到革命传统和爱国主义教育；充分利用和借鉴群众自发开展活动的一些好做法、好经验，使意识形态工作的渠道不断拓展。

 (二)群众身边腐败问题和不正之风

1.落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，整治形式主义、官僚主义方面问题。

认真贯彻落实中央和省市县委关于全面从严治党的部署要求，落实党委全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，以严的标准、实的举措，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”、转变作风，切实把管党治党责任落到实处。一是加强制度建设。领导班子认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制；贯彻上级党委政府重大决策部署；做决策坚持客观、科学、民主；通过召开民主生活会提高班子成员的宗旨意识、责任意识和廉洁自律意识。二是严控经费支出。严格控制一般性费用支出，本着厉行节约的原则，尽力压缩办公用品、耗材支出。三是加强作风建设。召开警示教育会议，再次学习传达《河北省党员干部操办婚丧喜庆事宜有关规定》，要求党员干部做到严格遵守各项工作纪律和《廉政勤政承诺》，操办婚庆事宜要按照有关规定进行备案，通报本地区违纪违法案件，达到“处理一人、教育一片”的效果。

2.损害党群干群关系的作风问题。

一是落实安全生产责任。镇党委、政府高度重视安全生产和环境治理工作，定期召开例会安排安全生产和环境治理等方面工作。与成员单位签订安全工作目标管理责任书，强化安全工作责任，夯实安全工作基础。二是加大环境治理力度。集中清除城乡乱搭乱建、暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行，为落实长效管理措施，镇政府与各村签定农村环境综合整治责任书。同时，教育引导农民群众自觉养成维护生态环境习惯，不随意乱扔垃圾杂物，不乱搭建猪舍、厕所、堆放草堆杂物，不随意倾倒农药残液和生产生活污水。三是加大问责力度。对在安全生产、环境治理等方面不作为、慢作为的相关责任人进行问责。对2018年霍家关未按规定如实上报渗坑数量的相关责任人和蔡家关七节河黑臭水问题相关责任人分别给予党内警告处分。

3.“三资”管理过程中存在的问题。

关于财务制度不健全情况。一是健全财务制度。制定出台《蒲阳镇财务报销制度》，财务管理工作严格落实集体领导下的镇长“一支笔”审批制度。经费报销必须出具合法的、真实的原始凭证，统一填写《蒲阳镇政府用款审批单》，审批单必须有经办人、分管领导、镇长签字。镇财政所不保管现金，所有费用的支出全部通过银行转账列支。二是加强固定资产管理工作。严格按照《顺平县财政局关于印发顺平县县级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准的通知》文件规定，在采购办公设备、办公家具、空调设备、音响及多媒体系统等固定资产时，坚持简朴实用、节约资源和健康环保的原则，严格按照通用办公设备配置标准采购办公用品。制定出台《蒲阳镇人民政府固定资产管理暂行办法》，加强对机关固定资产的日常监督管理工作。

关于资金管理混乱，挪用财政项目资金，应收应付账款长期挂账问题整改情况。加强财政资金的管理，做到专款专用，清理应收应付资金，该拨付的拨付，该退回县财政的退回县财政。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.发挥党组织政治领导力，严格执行民主集中制和“三重一大”事项决策规则情况。

关于落实乡镇改革措施不到位，不细致，存在以文件落实文件整改情况。严格按县委办政府办关于印发《蒲阳镇主要职责、机构设置和人员编制规定》的通知要求，设置乡镇纪委、县监察委员会办公室，人民武装部和工会、共青团、妇联等群团组织，并合理分配各股室人员。同时理顺各个股室的主要职责和人员分工，切实落实好乡镇机构改革的各项措施，保证改革效果落地落实。

关于党委核心作用弱化，“三重一大”事项决策机制不完善整改情况。不断加强党的领导，强化党委的核心作用，坚持民主决策、科学决策、依法决策，充分发挥领导班子的集体领导作用，根据有关文件和镇工作实际，研究制定《蒲阳镇“三重一大”议事规则和工作机制实施办法》，进一步规范“三重一大”事项议事规则，重大事项、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等经党委会集体研究后再作决定，规范党委会议事内容，详细如实记录会议内容

2.基层党组织落实党建主体责任、发挥政治功能情况。

关于党建主体责任落实不力，缺乏研究、思考和谋划整改情况。认真履行党建职责，坚持每月定期召开党委会研究部署党建工作，充分发挥党建的统揽、引领作用，始终把党建放在管党员、抓作风、促工作的第一位去落实。大力实施“党组织书记领航工程”，充分发挥党组织书记抓党建的“领航员”作用，定期研究开展党建工作的督促检查和考核评价，切实发挥基层党组织的政治功能。

关于廉洁履职意识不强，对廉洁风险敏感度不高，风险隐患排查和防控不主动，党纪教育、警示教育不经常问题整改情况。组织村两委成员专题学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员权利保障条例》以及修订后的文件精神，认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部以及重点单位、重点岗位、重点环节的监督。加强对“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度落实情况的监督检查。

3.对党员的教育、管理和监督，切实发挥党员的先锋模范作用情况。

一是严格党员教育管理。完善党员教育管理制度，结合正在进行的党史学习教育，为各村制定详细的学习计划，同时充分利用学习强国、远程电教网络等资源，通过集中培训、自学、观看电教片等多样形式方式，增强“两委”班子和党员干部的学习能力，提升班子的整体素质，进一步增强党员干部的主人翁意识和历史使命感，提高党员干部的责任意识和担当精神，切实发挥党员干部的先锋模范作用，为乡村振兴、环境保护、信访稳定等各项工作提供坚实的组织保障。 二是严格落实“三会一课”制度。围绕宣传工作要点，结合党员教育、发展党员等工作实际，定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，定期开展党课，贯彻彻落实上级重要文件精神。结合乡村振兴、平安村建设、环境整治、秸秆禁烧等当前重点工作，将政治理论学习、法律法规学习、民主评议党员、党员民主生活等纳入“三会一课”内容的同时，利用座谈会、谈心会、专家辅导报告等形式来开展“三会一课|”，不断提高“三会一课”的质量，全方位提高党员素质。对镇包村组织员进行相关业务培训，加强对各村“三会一课”执行情况的监督，强化督促检查，促进基层党支部组织生活制度化、规范化。三是严格规范党费收缴。按照有关文件要求，严格按规定按时足额收缴党费。要求党费存在抹零的西下叔、城关卫生院、下叔卫生院、北下叔等村补缴抹零部分，同时各村举一反三，严格计算党费收缴基数，收缴党费时严格按时按要求足额收缴。

4.了解巡察整改落实情况。

关于驻村工作队经费审核把关不严，未严格按照《顺平县县级扶贫脱贫驻村工作队驻村帮扶综合经费管理细则》执行，固定资产登记不全、发票不符合常理等问题整改情况。严格按照顺平县扶贫开发办公室印发《顺平县县级扶贫脱贫驻村工作队驻村帮扶综合经费管理细则》的通知要求列支经费。一是认真学习《顺平县县级扶贫脱贫驻村工作队驻村帮扶综合经费管理细则》，领会文件精神，提高财务人员和驻村工作队工作人员的的素质。二是加强对县级扶贫脱贫驻村工作队报账票据的审核把关，严格按照《顺平县县级扶贫脱贫驻村工作队驻村帮扶综合经费管理细则》要求列支工作经费。

巡察期间，巡察移交问题线索2件，涉及2人，截至目前，共初核2件，给予批评教育2人，科级以下2人，采取第一种形态2人。

巡察期间，县委巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步打算和措施

 下一步，我镇将继续按照县委和县委第二巡察组要求，采取更加有力的措施，完善工作机制，创新工作方法，加大执行力度，巩固整改成果。一是全面从严治党，认真落实两个责任。积极适应全面从严治党的新形势和新要求，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央、省委、市委和县委关于落实“两个责任”的要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明政治纪律和政治规矩，确保“两个责任”落到实处。二是力度不减，持续推进整改落实。以“整改永远在路上”的政治态度，持之以恒抓好整改落实。对已完成的任务，进行“回头看”，查漏补缺、巩固提高。对需要不断深化的整改项目，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。对整改过程中出台的规章制度，加大教育宣传，强化贯彻执行，提高执行效果，年内对所有规章制度进行统一整理，为实现规范化管理提供制度保障。三是创新方式方法，强化督促检查。持之以恒抓好党风廉政建设和中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈推进整改。切实加强对基层党组织的督促检查，始终盯住待落实的事、存在的矛盾问题，以监督促进整改，坚决做到把巡察反馈的问题改彻底、改到位，不断巩固和深化巡察整改成果，把全面从严治党不断引向深入。